考公考编赛道太拥挤 高薪的聘任制公务员到底香不香

考公热现象，即大学生和中青年人对公务员职位的强烈追捧，已经成为中国社会关注的热点话题。这一现象反映了多种社会经济因素的影响和深层次的社会心理变化。

35岁危机与AI

经济不确定性和就业压力

疫情等复杂原因导致的经济波动和就业市场的不确定性，使得体制内工作的稳定性更具吸引力。公务员职位提供的稳定收入和福利保障成为许多大学生和中青年人的首选。

上海市委党校副教授杨国庆认为，青年人涌入体制反映了社会经济发展的不确定性加大和体制的吸引力增加。

社会心理的变化

在高强度的工作环境和不稳定的就业市场中，越来越多的年轻人追求“铁饭碗”，以避免中年失业和职业生涯的不确定性。张广利和何海清的研究表明，现代生活的脆弱性与趋向保守的职业观念耦合，导致了青年人的“体制内信仰”愈发强烈。

上海市教委副主任倪闽景建议大学生不要满脑子“央国政”（央企、国企、公务员），提醒大学生在职业选择上不要过于单一。

家庭和社会影响

据统计，2024届全国普通高校毕业生规模预计将达到创纪录的1179万人，高校毕业生数量再创新高。许多大学生家长对于体制内“铁饭碗”岗位的热爱根深蒂固，特别是在疫情之后，家庭的支持和社会就业趋势共同促使学生追求公务员职位。

中国教育科学研究院研究员张家勇认为“考公热”是经济不确定增加背景下职业选择的阶段性特征，体制内工作的稳定性在疫情等特殊环境下中凸显，但他也警告一个庞大的财政供养群体对长远发展并非好事。

政策和制度的推动

为应对高校毕业生就业压力，政府出台了许多政策性岗位，吸引更多应届毕业生参与公务员考试。数据显示，近年来“国考”面向应届生的招录人数显著增加，这在一定程度上助长了考公热。

首都经济贸易大学副教授张成刚质疑大学生求职偏向“考编”是否达到了人才培养的目标。他强调，大学生本应是创造社会价值的群体，而一味追求“铁饭碗”是否会消耗社会价值。

职业发展和个人选择的限制

对于许多普通高校毕业生和中青年人而言，体制内工作提供了相对稳定的职业路径，虽然缺乏晋升空间，但在当前就业市场中却是相对安全的选择。社区劳务派遣作为一种临时过渡的选择，反映了中青年人在就业困境中的无奈。

聘任制公务员作为一种新型的公务员用人机制，近年来在国内多个省市试点推行，成为一些专业人才的新选择。

优势

吸引专业人才：

专家观点：中国人民大学公共管理学院教授马亮指出，聘任制公务员的出现与政府部门重点管理与服务工作需要紧缺专业人才有很大关系。这些岗位多集中于光伏新能源、航空、高端装备制造、数字经济等领域，专业性较强。

具体案例：浙江金华招聘高级主管，要求有国家部委或500强企业工作经历，薪资税后年薪可达60万元至80万元。这些高薪职位能够吸引在专业领域有丰富经验的人才，为政府部门引入“外脑”，提高行政效率。

灵活招聘机制：

专家观点：马亮提到，聘任制公务员可以按需遴选，不需按照公务员考试的固定周期完成，解决了紧急需求问题。例如，涉及重大项目和改革的工作往往需要立即引入专业人才，聘任制能够快速响应。

具体案例：江西新余招聘对外合作局锂电新能源产业发展四级高级主管，要求主持引进相关产业投资5亿元以上项目，税前年薪40-50万元。此类岗位的灵活招聘机制能够迅速满足地方政府的发展需求。

市场化薪酬激励：

专家观点：竹立家认为，高薪是吸引专业技术人才的必要手段。聘任制公务员的薪酬与市场接轨，能够吸引在其他岗位上享有高薪和良好发展前景的专业人才。

具体案例：多地聘任制公务员的年薪均远高于传统公务员，特别是在高薪专业技术岗位，如人工智能领域，这种市场化薪酬激励有助于吸引顶尖人才加入政府工作。

劣势

薪酬待遇不均：

专家观点：竹立家认为，聘任制公务员的薪酬不宜过高，需与本单位其他公务员工资水平进行一定调整，避免引发内部矛盾。如果同一部门内普通公务员与聘任制公务员的薪资差距过大，可能会导致团队士气和工作氛围的负面影响。

具体案例：虽然高薪能够吸引人才，但也有可能引发内部薪酬不公的争议，这需要在制定薪酬方案时予以充分考虑和协调。

晋升和职业发展空间有限：

实际情况：尽管聘任制公务员享有高薪，但在职业发展和晋升空间上可能面临一定限制。由于聘任制公务员是合同制，职业发展路径不如传统公务员明确，晋升机制也可能不如传统公务员灵活。

专家观点：一些地方在实际操作中发现，聘任制公务员尽管在短期内发挥作用，但长期来看，其职业发展预期不如传统公务员明确，可能会影响其工作积极性和长期贡献。

招聘和退出机制问题：

实际情况：在一些地方的实践中，存在招聘门槛过高或实际效果不如预期的问题。例如，宁夏招聘的部分岗位由于报名人数未达标而取消。此外，聘任制公务员的退出机制也尚不完善，导致一些不适应岗位要求的人难以及时调离。

专家观点：竹立家指出，聘任制公务员的招聘应更严格，要求更高，确保招聘的人员不仅具备专业技能，还应有公务员应具备的责任意识和奉献精神。

除了聘任制公务员，随着公务员考试的竞争愈演愈烈，许多30多岁的中青年人发现自己在这场竞争中处于不利地位甚至将目光转向了社区劳务派遣这一看似稳定的工作岗位。社区劳务派遣并非传统的公务员编制岗位，虽然提供了一定的稳定性，但缺乏长期职业保障和晋升空间。对于中青年人来说，这种工作更多是一种过渡性选择，而非长期的职业规划。