坚持和落实‘两个毫不动摇 | 如何充分激发各类经营主体活力

习近平总书记在重庆考察时强调：“坚持和落实‘两个毫不动摇’，一手抓深化国企改革、培育一批核心竞争力强的国有企业，一手抓促进民营经济发展壮大、激发各类经营主体活力。”

经营主体是经济运行的细胞，亿万经营主体是推动经济高质量发展的活力源泉。截至2023年底，我国登记在册经营主体达1.84亿户。如何激发各类经营主体活力？市场监管部门将在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措，减轻经营主体负担，促进经营主体发展壮大。

在市场准入方面，市场监管总局登记注册局副局长陈同庆介绍，今年将以修订后的公司法实施为契机进一步完善市场准入制度。便利企业跨区域迁移，明确企业异地迁移可以直接到迁入地办理变更登记，探索将迁移申请、调档、登记等多个环节整合为迁移变更登记一个环节，推动实现“一次申请、一次办结”。同时，持续提升市场退出便利度，依托企业注销“一网服务”平台，建立与人社、海关、税务等多部门协同工作机制，推动高效办成企业注销一件事。

在要素获取方面，今年市场监管总局将进一步完善公平竞争制度规则，深入开展整治地方保护、市场分割突出问题，维护公平竞争市场秩序专项行动。市场监管总局竞争协调司副司长赵春雷说：“进一步打通制约经济循环的堵点卡点，促进商品要素资源畅通流动，保障经营主体公平参与市场竞争，持续释放市场潜力，激发内生增长动力。推动《公平竞争审查条例》尽快出台，增强公平竞争审查制度正向激励和监督约束。”

在公平执法方面，市场监管部门要转变执法理念，既要严格规范公正文明执法，依法惩治严重侵害人民群众利益的各类违规违法行为，也要注重情理法结合。市场监管总局执法稽查局副局长缪丹说：“对于轻微违法行为、首次违法等，指导各地依法推进轻微免罚、首违不罚、建立不予行政强制措施清单，探索构建‘预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访’的服务型执法模式，传递法治的温度，实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。”

在权益保护方面，今年将进一步加大知识产权执法力度，组织开展“守护知识产权”专项执法行动。缪丹介绍，将围绕助力扩大国内消费需求，加大民生商品知识产权执法力度；围绕支持更高水平对外开放，加大外商投资领域知识产权执法力度；加大品牌商标、地理标志、商标专利申请代理、新兴产业知识产权等领域执法力度。（转载自人民日报，记者 林丽鹂）

坚持“两个毫不动摇”充分激发各类经营主体活力为推动民营经济更好更快发展提供了新动能，每项措施都为民营企业带来了发展利好：

优化民营企业发展环境

政策举措：

简化行政审批：减少繁琐的审批程序，提高审批效率，降低企业运营成本。

减税降费：实施减税降费政策，降低企业税负，增加企业可支配收入。

利好分析：

简化行政审批：通过简化审批流程，企业能够更快地获取必要的许可和资源，加快项目实施进度，减少时间成本。

减税降费：减税降费政策直接降低了企业的运营成本，提升了企业的利润空间，使企业有更多资金投入到创新和扩展业务中。

依法保护民营企业产权和企业家权益

政策举措：

完善法律法规：健全产权保护法律体系，明确产权界定，保障企业和企业家的合法权益。

加强司法保障：提高司法效率，依法惩治侵犯企业产权和企业家权益的行为。

利好分析：

完善法律法规：明确的产权保护和合法权益保障能够增强企业和企业家的信心，减少不确定性，鼓励更多人投身创业和创新。

加强司法保障：有效的司法保障机制能够确保企业在面对产权纠纷时获得公正的法律支持，减少企业的经营风险，提升投资安全感。

坚决抵制和澄清质疑社会主义基本经济制度和民营经济的错误言论

政策举措：

强化宣传引导：通过媒体和各种宣传渠道，澄清误解，增强社会对民营经济的正确认识。

打击不实言论：及时辟谣，依法打击散布不实言论的行为。

利好分析：

强化宣传引导：增强社会对民营经济的信任和支持，有助于营造良好的社会舆论环境，提升民营企业的社会形象。

打击不实言论：减少社会对民营企业的不当质疑，维护企业的声誉和市场稳定，避免因谣言导致的不必要损失。

加强和改进非公有制企业党的建设工作

政策举措：

建立健全党组织：在民营企业中建立健全党组织，发挥党组织的政治引领和凝聚作用。

提供党建指导：加强对非公有制企业党建工作的指导，提供必要的支持和资源。

利好分析：

建立健全党组织：通过党建工作，增强企业内部的凝聚力和战斗力，提高企业决策的科学性和执行力。

提供党建指导：有助于民营企业更好地理解和落实国家政策，提升企业的社会责任感和员工归属感，推动企业健康发展。

改善营商环境

政策举措：

优化市场环境：打破行业垄断，促进公平竞争，减少市场壁垒。

加强基础设施建设：提升交通、通信等基础设施水平，提供更好的服务支持。

利好分析：

优化市场环境：公平竞争的市场环境能够激发企业的创新活力，鼓励更多新企业进入市场，促进市场的繁荣和多样性。

加强基础设施建设：良好的基础设施支持能够降低企业的运营成本，提升生产效率，为企业的发展提供坚实的后盾。

引导和规范资本发展

政策举措：

设立资本“红绿灯”：通过经济、法律、行政手段，防范资本无序扩张，规范资本运作。

引导资本投向：鼓励资本投向科技创新、绿色发展等领域，支持实体经济发展。

利好分析：

设立资本“红绿灯”：防范资本无序扩张，有助于维护市场秩序，避免资本过度投机和风险积累，确保市场的健康稳定发展。

引导资本投向：引导资本流向符合国家发展战略的领域，有助于推动企业技术创新和产业升级，促进经济高质量发展。

支持民营企业技术创新和转型升级

政策举措：

科技创新支持：加大对民营企业科技创新的资金支持和政策扶持，鼓励技术研发和创新。

产业转型升级：支持民营企业加快产业结构调整和转型升级，提升企业核心竞争力。

利好分析：

科技创新支持：充足的资金和政策支持能够激发企业的创新动力，提升企业的技术水平和市场竞争力。

产业转型升级：政策支持有助于企业加快淘汰落后产能，向高附加值、高技术含量的产业方向发展，提高企业的整体效益和可持续发展能力。

新的经济发展格局之下，民营经济大有可为，诸位民营企业家必将大有作为！